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• 【辰溪县招商】2019年黄溪口政府工作报告

  一、近一年来工作回顾即将过去的2018年是极不平凡的一年，面对财政收支矛盾巨增、脱贫攻坚压力空前、几十年未遇特大旱灾等重大挑战，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，深入学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神，不断巩固“两学一做”学习教育活动成果，大力弘扬辰溪精神，全面实施“一化四建”发展战略，较好地完成了各项目标任务。 镇域经济持续发展。近一年来，我们把发展镇域经济作为落实乡村振兴战略的重要抓手，全镇经济保持较高增长态势。在农业经济发展上，紧紧依托扶贫产业的助推，大力发展高效种植和养殖业。大湾村的黑木耳、黑家溪村的罗汉果、三羊田村和芙蓉村的油茶种植等都已达到一定规模，全镇2019年以来共新增农民专业合作社9家，新增种养大户32家，产业化和专业化成为了本镇农民增收致富的有效途径。我们依托本镇区域优势，大力发展商贸物流经济，近一年来共新增城镇就业人口196人，新增转移农村劳动力202人，新增个体工商、餐饮及运输户共40户，第三产业在全镇经济发展总量中的比重进一步提升。与此同时，积极探索以工促农、以工兴农的强镇富民新路子，引进贝尔动漫、国宏电子、艺圣家居3家企业在本镇兴建扶贫车间，解决了223名农村剩余劳动力的就业问题。预计全年可实现地区生产总值2.77亿元，增长9.6%，农民人均纯收入达6870元，增长8.7%，镇域经济活力迸发。 城镇建设有序推进。我们牢牢把握省新型城镇化建设试点镇的机遇，全力推进城镇化建设，不断改善集镇面貌。我们争取资金110万元完成了黄溪老街段道路硬化工程，不但让城镇居民休闲活动有了新的场所，而且有效缓解了交通拥堵压力。我们发挥啃“硬骨头”的精神，继续全力推进老市场改造，现已进入主体施工扫尾阶段，有望在明年初建成投入使用。我们先行先试破除建设资金短缺的瓶颈，争取县委、县政府主要领导对我镇小城镇建设的支持，将集镇污水、自来水两个立项多年难以实施的民生项目列入县级PPP招商融资建设平台，并在2019年5月份全面启动，目前，选址双溪村的新自来水厂、选址黄溪口村的污水处理厂主体工程和管网铺设工程建设任务均已过半，有望在明年3月底前同时投入营运。我们将争资跑项作为城镇建设的重要抓手，涉及黄溪口村和社区共113户的棚户区改造项目已于2019年10月份正式实施，黄溪南岸绿化、亮化、道路硬化等工程也已成功申报棚户区改造配套工程，有望有明年元月底前全面完成建设。2019年的城镇建设是一个丰收之年，各个项目顺利完工后将极大改善集镇环境和提升集镇品位。 农村基础设施不断完善。我们针对本镇基础设施中的薄弱环节，整合项目、资金不断加以改善。一是加强水利基础设施建设。完成了毛家田、黑家溪、罗新等村3.5公里渠道建设，争取项目资金127万元完成了三羊田等5个村安全饮水工程，解决了3800余人的饮水安全问题;二是加强交通基础设施建设。争取项目资金230万元，硬化了大湾村梅子湾至庄上、主公路至高桥、黄后公路至庵堂边3段共2.6公里通组公路，修建并硬化了双溪至大湾、大湾至老街2条连接公路，使群众出行更加方便快捷;三是加强“一事一议”及移民后扶项目建设。完成了大湾村人行便道等3个“一事一议”项目和移民安置点配套基础设施建设等6个移民后扶项目建设，累计争取专项资金129万元，为全镇农村基础设施建设源源不断注入了资金活力。四是加强美丽乡村建设。实施了双溪村窖家台自然村、大湾村柳林自然村休闲活动场所等项目建设，强力推进净化、淳化等工程，不断加强考核评比，农村环境卫生全年排名连续三个季度位居全县同类乡镇第4名;五是积极完善村(社区)“六位一体”阵地建设。在去年主体工程完工基础上，对芙蓉村等5个新建和三羊田村等4个改建村级活动场所配套设施进一步完善，使功能更加完善、服务更加周全，大大提升了对外形象。六是加强推进土地开发，提高农业生产条件，完成了罗新村、毛家田村共90亩荒草地开发任务，实施了黄溪口村60亩“旱改水”项目，目前正着力推进三羊田村、芙蓉村集中连片近千亩的土地占补平衡项目，将着力打造黄溪口片区新的高效农业生产示范基地。 社会事业不断进步。我们坚持“打防并举、综合治理”的方针，不断加大综治维稳工作与平安创建工作力度，近一年来共立案调处各类矛盾纠纷40起，调处成功率达100%，治安行政处罚55人，刑事打击54人，移送起诉12人，我们扎实开展扫黑除恶专项行动和街头巡逻活动，有力地维护了辖区社会治安的稳定。我们继续坚持“安全生产无小事”执政理念，毫不放松对各类安全隐患的排查处理，累计消除各类大小安全隐患65起，安全生产形势总体平稳。我们坚持教育优先的战略思想，全镇春秋两季适龄儿童入学率达100%，巩固率达100%，我们秉承重教兴教理念，通过两年多不懈努力，2019年成功争取社会力量LP65团队筹措资金30余万元援建毛家田村小学。近一年来，我们紧紧围绕《辰溪县脱贫摘帽工作方案》，聚焦“三率一度”，全面对标问题，以等不得、输不起的勇气，下足绣花功夫，深入开展了扶贫档案资料“三统一”、扶贫对象动态调整、脱贫攻坚“四全四查四会一帐”、扶贫结对帮扶等各项工作，收到了应有成效。通过工作推进，广大建档立卡贫困户充分享受到了党的扶贫政策的恩惠，全镇2019年以来共发放贫困户自主产业奖补资金114.64万元、教育助学资金24.5万元、新农合和医疗救助资金12.5万元、务工交通补贴8.16万元、危房改造资金70.4万元，落实扶贫特岗33人、易地搬迁3户10人，危房改造23户，新增低保38户83人，新增贫困12户38人。截至目前，2019年减贫171户600人任务已顺利通过镇、县两级复核，年末贫困发生率有望降至0.92%，为我县2019年整县脱贫摘帽作出了应有贡献。 政府效能不断提升。一是认真履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深化行政体制改革，转变政府职能，将简政放权、放管结合、优化服务协同推进，梳理落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项。升级改造了镇便民服务大厅，设置了扶贫、民政、劳保、农机等多个窗口，并率先在全县设立了不动产登记中心，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。二是促进经济社会持续健康发展，加快建设与市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息。2019年以来，更新工作动态以及政务信息50多条次，公共权力运行更加阳光透明。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，修订完善了《黄溪口镇干部职工考勤管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》、《黄溪口镇财务管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出，截至2018年10月底支出公务接待费用2.3万元，同比减少71%，公务用车运行维护费用11.4万元，同比减少7%，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。各位代表，回顾近一年来的工作，我们深切感受到，要实现奋斗目标，必须突出重点、攻坚克难。我们只有始终把项目建设放在首要位置，才能有发展的蓬勃向前;只有始终坚持改善民生，才能不断赢得广大人民群众的信任和支持，只有始终坚持完善制度、转变作风，才能不断提高政府的行政效能。回顾过去一年的工作，一路奋斗、一路艰辛，成绩来之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督和支持的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与黄溪口镇建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也应该清楚认识到全镇经济社会发展过程中仍存在不少困难和问题。一是项目建设和优化投资环境过程中带来许多新情况、新问题和新矛盾，影响稳定的因素增多;二是财政收支矛盾依然突出，对全镇经济发展支撑力度还不够;三是经济发展环境和社会治安状况还不尽如人意;四是干部队伍建设和机关作风建设有待进一步加强。针对这些问题，我们必须引起高度重视，认真研究、努力扬长补短，把今后的工作做得更好。 二、全力以赴打好2018年工作收官之战各位代表，2018年工作已接近尾声，但剩余近两个月的工作十分关键和重要，特别是我们面临市脱贫摘帽评估验收和省脱贫攻坚工作实地考核，加之国家审计署对我县扶贫领域项目和资金全方位地审计核查，重重考验要求我们要始终把责任担在肩上，万众一心、攻坚克难，以时不我待、舍我其谁的精神和勇气全力以赴打好2018年工作收官之战。通过认真梳理，我们在接下来的一个多月时间里，要着重做好以下6个方面的工作： （一）决战决胜脱贫攻坚。要改进工作方式方法，认真对照贫困户脱贫、贫困村退出标准，逐户上户，逐村解剖，逐项对标，精准发现问题，及时整改到位，确保问题清零，不满意清零。要在最后总攻冲刺阶段，强化担当，较真碰硬，全面做好市检、省检各项准备工作，确保抽样检查在我镇不出任何纰漏，向上级、群众和时代交上一份合格满意的答卷。 （二）加快重点项目建设进程。要加强重点项目外部环境维护和矛盾纠纷调处力度，确保各个项目建设顺利推进。老市场改造要力争年底封顶。污水处理厂和自来水厂主体工程要完成80%以上工程量，本镇范围内管网工程力争全面完工。棚户区改造项目年底前完成总工程量的70%，黄溪南岸绿化亮化等建设项目也要一并推进，力争在2019年春节前全面建成，以全新面貌展现在世人面前。 （三）加强农村基础设施建设。要多方争取项目、筹措资金，继续加大农村基础设施建设力度，为乡村振兴战略添砖加瓦。着重实施好黄溪口村人行便道等15个提前实施的2019年第一批涉农资金整合项目和毛家田村路灯等5个移民后扶项目。要打好土地开发的“组合拳”，强力推进三羊田村、芙蓉村集中连片土地占补平衡项目，力争年底前全面完工，让本镇的农业生产条件不断有质的改善。 （四）全力维护社会安定。没有安定环境，其它都是徒劳。我们要进一步创新社会治理，按照“1+1+3+5”社会治理体系，加大矛盾纠纷排查和化解力度，力争做到“小事不出村、大事不出镇”，要推进和落实扫黑除恶专项行动，不断增加广大人民群众安定感。要进一步加大安全生产投入，有的放矢落实农村道路交通安全“路长制”管理工作，加大安全隐患排查治理力度，确定年末安全生产大局稳定。要及时办理省委第六巡视组的信访交办件，确保事态稳定和舆情可控。 （五）统筹发展各项社会事业。要进一步强化财政监管，坚持开源节流，努力完成150万协税护税任务。要全力落实第四期土地增减挂钩任务，确保12月15日前全面竣工迎接验收。要科学调配，认真做好非洲猪瘟各项防控工作，严防重大疫情发生。要加快农村土地确权办证和集体经济清产核资工作进程，确保在规定时间内全面完成任务。要以开展新时代文明实践活动为契机，不断提升本镇五美乡村建设水平，全年农村环境卫生评比排名目标要“保三争四”。要不断适应人口和计划生育工作新形势下新要求，力争升类进位打一个“翻身仗”。要认真落实“河长制”各项工作要求，认真整改环保督察发现的各类问题，打赢碧水蓝天保卫战。要以落实脱贫摘帽各项考评指标为抓手，协同做好教育、医疗、低保、困难救助、劳动就业等各项工作，不断增强辖区群众的获得感和幸福感。 （六）加大政府自身建设力度。一是建设为民政府。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义重要思想，坚持把主要时间和精力用在解决群众具体诉求上，把主要财力花在群众最希望办的事上。二是建设实干政府。继续完善“221”便民服务体系，落实“三联七到户”、“三包一满意”各项工作要求，实行“领导联村、干部包户”，深入一线了解村情民意，破解发展难题。三是建设清廉政府。坚决贯彻中央关于厉行节约各项规定，针对“四风”方面存在的问题，全面树立政府的清正之风、廉洁之气，对照《廉洁从政准则》，做到不越红线、不碰底线。四是建设制度政府。强化镇村两级目标管理制度考核兑现，做到令行禁止，坚决不搞“灵活变通”，切实维护制度权威，确保政令畅通。各位代表!在整县脱贫摘帽的大幕即将开启之际，回首过去，我们步履坚定，展望未来，我们信心百倍，我们完全有理由相信，2018年的工作，必将在我们每个单位的发展历程中和我们每个人的人生舞台上都写下浓墨重彩的一笔。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，万众一心，砥力前行，奋力推进黄溪口全面建成小康社会的新进程，共同谱写中国梦黄溪口新篇章!

  2025-07-08

• 【会同县招商】2019年炮团侗族苗族乡政府工作报告

  炮团侗族苗族乡人民政府工作报告一、2018年工作回顾2018年是机遇多多和困难重重相互交织的一年。一年来在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“打造湘黔边界特色乡镇共建美丽幸福和谐家园”奋斗目标，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，团结和带领全乡各族人民，紧抓20周年乡庆机遇，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了各项工作任务，较好实现了各项既定目标。 （一）乡庆筹办圆满成功。2018年是民族乡成立20周年的喜庆之年。一年来，我们始终紧盯乡庆机遇，以活动为载体、以项目为抓手、以文化为依托，立足“早”字作文章，注重细节抓落实，在精心组织实施乡庆项目的基础上，先后聘请专家学者编写《会同侗族源流》、《浓墨重彩写炮团》宣传书箱、制作《美丽炮团砥砺前行》宣传画册各500多册录制《美丽炮团》《茶油真香》等宣传歌曲，并拍摄了《大美炮团》专题宣传片。同时，本着“隆重热烈、動俭节约”的原则，扎实做好了气氛营造、来宾接待、安全保卫、后勤服务等工作，圆满完成了庆典当天以“一场会、一台戏、一餐饭”等为主的各项庆典活动，得到了各级领导的高度肯定和广大群众的一致好评。乡庆活动的成功举办，不仅有效地宣传推介了炮团，而且有效地改变发展了炮团，成效十分明显，意义十分重大、影响十分深远。 （二）脱贫攻坚顺利告捷。全力打赢脱贫攻坚战是2018年首要的政治任务。一年来，我们始终坚持深学笃用习近平总书记精准扶贫重要论述，认真贯彻上级党委、政府和乡党委脱贫攻坚决策部署，围绕目标任务、聚焦精准要求，着力狠抓责任、政策和工作“三落实”，先后出台《炮团侗族苗族乡脱贫攻坚责任体系》、《炮团侗族苗族乡脱贫攻坚责任追究和奖惩办法》等文件，并严格按照“一户一计划、一月一走访”和“政策不漏项、项目不漏村、补贴不漏人”、“全员下沉、追访群众”等工作要求，强化政策宣传和落实，注重困难和问题解决，深入开展了“大走访、大捐赠、大促销、大扫除”等帮扶活动，先后落实就业帮扶1089人、产业帮扶3434人易地搬迁48户199人、危房改造192户、生态补偿47人社保兜底35户87人，共发放交通补助、产业奖补、教育助学、健康扶贫等各类政策补助资金1709万元。同时，按要求做好了动态调整、问题整改、信息采集、资料完善、脱贫出列等工作落实，确保了全乡5个贫困村顺利出列和851户339人稳定脱贫，并成功接受了上级各种检查评估且取得了无漏评、错退和群众认可度100%的优异成绩，交了一份满意答卷。 （三）项目推进务实有效。项目是发展的“引擎”，去年来，我们立足贫困村出列要求，抢抓民族乡成立20周年乡庆和美丽乡村建设等机遇，精心谋划和扎实推进项目建设，先后争取投资1800万元，相继实施完成集镇至主山冲村公路恢复改造、快团和梨子寨村主干道提质改造、中心场三角坪和王家盘薯皮冲等组级公路硬化改造等交通建设项目7个，建设里程16公里;争取投资76万元，实施完成炮团、中心场、阳湾团等村安全饮水工程项目3处，受益人ロ5133人;争取投资93万元，实施完成美丽乡村建设项目22个新建入户道路7500米，新建避难场所共4700平方米，硬化沟渠430米;争取投资800余万元，实施完成村級综合服务平台建设项目8个，实现“全覆盖”;争取投资500余万元，实施完成民族风雨桥、停车场、路灯、文化舞台、农贸市场改造等集镇基础设施建设项目6个。此外，新塘村风雨桥和滑坡治理、阳湾团和岩头坪村移民后扶、学校运动场改造和教学楼建设等项目也顺利建成，乡村面貌有效改观，发展环境日益向好。 （四）民生保障持续有力。民生是最大的政治。一年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，认真落实为民办实事等各项工作，协调发展各项社会事业，全力维护社会和谐稳定。社保力度不断加大，扎实开展城乡低保动态调整和困难群众救助救济等工作，共新增低保对象35户41人，清退27户54人，累计发放低保、优扶、临时救助、特困供养大病救助、农合补偿、养老保险等各项社会保障资金346余万元。同时，深入推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，参保率分别达92.5%和76.9%;强农惠农政策执行到位，相继发放粮食、农机、移民后扶等各种惠民补贴412万元，惠及农户3000多户1.3万余人。同时，土地确权登记、农村集体产权制度改革等事关群众切身利益等工作深入开展、有序推进。社会事业持续进步，教育、卫生和计划生育、文化广播、妇女儿童等社会事业协调发展，特别是利用乡庆个人捐款8万余元，设立了教育发展基金，必将为今后教育事业发展提供新动力。社会管理全面加强，安全生产、信访维稳、扫黑除恶、打非治违、纠纷调处等平安创建工作扎实开展，群众生命财产安全得到有效保障，社会大局保持稳定。 （五）自身建设切实加强。打铁还需自身硬。一年来，我们始终坚持以打造人民满意政府为根本，全面加强政府自身建设，不断提高执政能力和服务水平。坚持依法行政，自觉接受乡人大的法律、工作监督和社会各界的民主监督，认真办理人大代表建议、议案，切实解决了一批群众关心、关注的热点、难点问题;全面加强制度建设，建立健全并严格执行首问负责、限时办结、一次性告知等服务制度，并精心组织干部职工扎实开展“结对帮扶”、“三走访三签字”等服务活动;严格落实党风廉政建设责任制，深入推进教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设;聚焦责任落实，着力纠风治乱，结合“脱贫攻坚作风建设年”、“扶贫领域腐败和作风问题全覆盖专项治理”、“三转一促”等活动开展，坚持明查和暗访相结合，全方位、高频率、多方式开展作风督查，严肃查处各种违法乱纪行为，有效维护了国家和群众利益。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果;是社会各界和衷共济、通力协作鼎力支持的结果;更是广大干部职工和全乡人民团结拼搏奉献耕耘、共同努力的结果。成绩值得肯定，问题尤需重视。回顾去年工作，我们清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。一是经济发展基础薄弱、水平较低，基础设施仍较落后，特别是产业发展尚未取得实质性突破，农业增效、农民增收的渠道不多;二是影响社会和谐稳定的因素仍然不少，利益纠纷、社会保障等矛盾还比较突出;三是农村消防和道路交通安全等工作仍然面临不少压力和困难;四是干部作风仍有待进一步改进，责任意识、担当精神、落实效率与时代和人民群众的要求还有较大差距等等。对此，我们将高度重视并采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是脱贫成果的现固之年，更是乡村振兴战略全面启动实施的开局之年做好这一年的工作至关重要。我们唯有聚精会神抓落实、力凝心促发展。才能真正做到不忘初心、不每使命。为此我们将突出抓好以下工作： （一）深入推进脱贫攻坚。一是要积极开展问题整改。坚持问题导向，针对薄弱环节，认真开展“回头看、回头查回头改”积板开展查漏补缺，尤共要按照“减存量、遇增量”的要求，切实抓好扶贫领域信访问题的化解清零，不断提高脱贫攻坚质量。二是要继续抓好结对帮扶。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的要求，在积极争取保持原结对帮扶关系不变的基础上，继续强化日常管理，确保帮扶队伍不散、帮扶力度不减，真正做到“扶上马、送程”。三是要着力增强“造血”功能。坚持扶贫与扶志相结合，通过强教育和树典型等方式，引导和帮助贫困群众树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念和必胜信心，激发贫困群众的主体意识和内生动力;坚持扶贫和扶智相结合，突出加强技能培训和劳务服务，切实提升贫困群众就业创业能力。四是要更加重视产业发展。突出加强已有产业基地的后期管理，确保产业健康成长并早日发挥应有效益。同时，积极创造条件，新建或扩建一批产业基地，不断提升产业发展水平和质量，努カ为壮大集体经济和稳定人民群众收入奠定坚实基础。 （二）深入推进乡村振兴。一是要着力建设现代农业。大カ加强农田水利建设，不断改善农业发展条件;扎实推进土地确权和集体产权制度改革，夯实现代农业发展基础;立足资源、品牌、生态等先天优势，加强宣传引导，突出低改增效，继续加大油茶和油桐改造力度，做大做强做优“两油”产业，カ争建成高效油茶基地3000亩、油桐基地1000亩。是要着力建设美丽乡村。强化规划引领，继续加强群众关心、关注的水、路、电、网等基础设施建设，努力实现提质升级。同时，按照“五清一化”、“三清一改”等工作要求和“扫千净、摆整齐、环境美”的工作标准，大力推进农村环境综合整治和生态创建，深入开展村庄清洁专项行动和“厕所革命”，突出抓好农村生活垃圾、池塘沟渠黑臭水体和漂浮物、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理，切实决解“脏乱差”现象，提升生态宜居水平。三是要着力建设文明乡风。以社会主义核心价值观为引领，积极引导和支持开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，广泛开展“好媳妇、好儿女、好公婆”和文明村庄、文明家庭、文明村民等评比活动，弘扬传统美德。大力移风易俗，继续深入推进开展人情风专项治理，很刹铺张浪费、大操大办等陈规陋习，不断提升农村文明程度。 （三）深入推进民生保障。一是要着力完善社会保障。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，切实抓好农合、农保资金征缴和医疗救助、社会救助、慈善救助及低保、优抚、特困供养等工作落实，不断健全社会保障体系，努力提高社会保障水平。二是要大力发展社会事业。坚持教育优先发展地位，加强学校基础设施建设和日常管理，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强村卫生室的建设和管理，提升基层医疗水平和公共服务能力。以满足群余精神文化需求为目标，进一步加强文化体育等公共设施魏设，着力提高公共服务水平。统筹抓好、协调推进其他社会事业发展。三是要全力维护社会稳定。坚持和完善领导千部接访、下访、回访等制度，主动解决群众合理诉求，切实维护群众合法利益。坚持“安全至上、平安是福”，突出抓好矿山、建筑施工、食品药品、烟花爆竹、危险化学品、交通运输和消防等重点领域的隐患排查和专项整治，积极化解各种矛盾纠纷，持续推进“平安炮团”建设，切实增强人民群众的安全感，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 （四）深入推进自身建设。一是要着力强学习。大兴学习之风，全面加强学习教育，增长本领，提高素质，更好地胜任工作需要。大兴调查研究之风，积极深入群众、深入实地，了解新情况、解决新问题。二是要着力严法治。自觉接受人大法律监督、社会公众监督和新闻與论监督，认真办理人大代表建议、议案，提高政府决策透明度和公众参与度深入推进依法行政，推行行政执法责任制，严格按法定权限和程序履行职责、处理事务、开展工作。三是要着力提效能。牢固树立“作风是生产力、效能是竞争力”的理念，建立责权、利相统一的工作机制，努力提升工作效率，保证政令畅通和决策的落实。坚决整治“懒、散、庸、推、贪、拖”不良作风，不断提高政府工作水平。四是着力促清廉。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定。筑牢拒腐防变的思想防线，加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人。大カ整治不正之风，坚决防止和严肃查处索、拿、卡、要等损害群众利益的行为。牢固树立过“紧日子”的思想，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制会议费、接待费、公车费等一般性支出，把有限的资金最大限度地用于发展经济和改善人民生活上。新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效精诚团结，合力攻坚，奋力建设美丽、幸福、和谐新炮团，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【怀化招商】怀化耕地创新护田，资源转化助力兴农

  面对招商引资与耕地保护的平衡挑战，湖南省怀化市通过精准施策，将新增耕地指标转化为发展动能，推动县域经济提质增效。在严格遵循耕地占补平衡政策下，怀化市强化土地资源优化配置，支持重大项目落地，实现经济发展与生态保护的双赢格局。 一、土地供需矛盾催生创新机制。湖南省怀化市地处武陵山区，作为传统农业区域，近年来招商引资加速推进，系列重大产业项目集中上马，导致建设用地需求激增，与有限耕地资源形成突出冲突。为解决这一难题，怀化市各县市积极探索耕地占补平衡新路径，通过挖潜后备资源、整治低效用地等方式，确保新发展空间不挤压基本农田底线。例如芷江侗族自治县针对革命老区特点，系统摸排荒地、废弃地等潜力区域，利用科技手段精准测绘，优先开展水田复垦和旱地改造，有效弥合建设占用与保护缺口。整个过程中，怀化市注重政策协同和监管升级，避免一刀切治理，确保每块新增耕地质量对标占用标准。 二、指标市场化运作激活沉淀资产。2021年，芷江侗族自治县实施耕地占补平衡开发项目获得重大进展，经市级验收确认，成功储备大量高质量耕地指标，部分达到可交易状态。怀化市鼓励县级单位盘活节余指标，芷江侗族自治县率先与发达地区建立合作机制，推进跨区域指标流转，将闲置土地资源转化为财政收益。例如通过公开平台竞价交易，新增耕地指标流向经济活跃城市，助力招商引资项目快速落地，同时反哺本地财政。这一模式带动了县域经济循环，2021年芷江侗族自治县实现指标收入可观，为后续乡村振兴注入稳定资金。怀化市其他区域如洪江区同步推进类似实践，强化技术赋能和市场规范，打造公平高效的指标交易体系，降低土地治理成本。 三、全域统筹实践占优补优标准。怀化市强化市级主导作用，要求各县市严格执行耕地保护制度，所有新增建设用地报批项目必须落实占一补一、占优补优、占水田补水田原则，防止耕地质量降档。例如洪江区2021年采用数字化平台管理占补全过程，通过遥感监测和实地核查确保新垦耕地水田率、土壤肥力等参数达标，避免虚假平衡。怀化市还将耕地占补与生态修复相结合，引导产业项目向低丘缓坡转移，如对山区荒地集约开发，推广绿色耕作技术，提高复垦地块产能。2021年省政府对耕地保护成效予以通报表扬，洪江区因落实制度有力入选激励名单，示范带动全市耕地利用效率提升，支撑招商引资项目可持续布局。 四、长效机制构建保障乡村焕新。怀化市将耕地占补平衡成果融入区域发展规划，以财政增收推动产业升级和民生改善，促进招商引资与农村振兴协同。通过指标收益回流，怀化市强化基础设施投入，改善农村交通、水利等薄弱环节，提升农田抗灾能力。同时，制定动态监管措施，定期复核耕地保有量和质量，防止反弹浪费。怀化市这一系列举措强化了法治保障和社会参与，吸引更多企业投资绿色项目，助力武陵山区建成高质量发展示范区。2021年相关实践表明，怀化市耕地保护高招已成为全省标杆，为类似区域提供可复制模板，持续释放经济活力和生态红利。

  2025-07-07

• 【沅陵县招商】沅陵中药材产业链强势崛起构筑区域经济新支柱

  湖南省怀化市沅陵县依托优越的地理和气候条件，积极推动中药材产业发展。通过设立专项基金并强化招商引资，沅陵县正全力构建从种植到康养的全产业链体系，目标打造为百亿级产业高地。招商引资举措已促成多项合作，助力产业加速升级。 一、沅陵县地处沅水中下游地区，气候温和湿润，十分适宜中药材生长，素有厚朴、杜仲、黄柏等主产地的优势。当地政府立足实际资源禀赋，聚焦打造“中国生态黄柏之乡”，系统推进产业链整合。2021年，沅陵县正式将中药材综合开发利用确定为县域“六大百亿产业”之一，设立产业链专门指挥部，旨在全方位推动种植、加工、市场流通、药养康养环节的协同发展。战略启动以专项资金为支撑，建立了持续稳定的产业投入机制，确保各环节资源高效配置。 二、产业链建设通过财政扶持与机制创新稳步推进。沅陵县财政每年安排一定规模专项资金用于产业培育，重点覆盖种植技术推广、产地初加工设施优化、中成药生产线升级及市场平台搭建。以生态种植为基础，提升黄柏等名贵药材的规模化生产水平；加工环节引入现代设备，提升初加工效率和中成药质量；同时，拓展流通渠道，整合药养康养资源，形成闭环产业模式。在机制上，多元投入体系吸引社会资本参与，确保全链条可持续发展。 三、招商引资成为产业链提质的关键抓手。沅陵县加大招商力度，重点引进国内外知名企业，通过战略合作补齐短板。如与厦门塔斯曼生物签订长期协议，聚焦黄柏等品种研发；加速引入北京同仁堂健康有机产业（海南）有限公司，强化有机药材开发；并与湖南利农五倍子产业发展有限公司等本地企业深度协同，促进技术升级和市场拓展。招商引资政策注重产业链一体化，推动加工能力提升和产品附加值增长，形成集聚效应。 四、产学研融合为产业注入创新动力。沅陵县积极组织技术交流，与高校建立合作机制。重点推进与湖南中医药大学的县校战略联动，围绕产业发展规划、人才培训、创新基地共建等方面达成协议。该合作旨在优化产业链布局，强化科研支撑，例如建设标准化产学研平台，促进品种改良和技术转化。这种融合模式不仅提升药材品质，还培养专业人才队伍，为产业链长远发展提供智力保障。 五、产业成效初步显现，获得政府层面认可。沅陵县中药材种植规模已稳步增长，成为地区标志性产业之一。整体产业链模式带动经济多元化增长，助力乡村振兴战略深入实施。2022年，湖南省政府在重点工作总结中，对沅陵县的中药材产业链实践予以通报表扬，肯定其统筹全链条建设和区域经济带动的示范作用。这一认可标志着沅陵县在百亿产业目标上的显著进展，未来将继续深化各环节优化，促进可持续发展。

  2025-07-07

• 【沅陵县招商】怀化沅陵构建中药材产业链迈向百亿规模

  湖南省怀化市沅陵县立足优越地理与气候条件，大力发展中药材产业，通过招商引资吸引企业投资，初步形成种植、加工、制造、市场流通、药养康养全产业链体系。在2021年，沅陵县将该产业列为"六大百亿产业"核心之一，投入专项资金推动建设，现已成为区域经济振兴的关键引擎。 一、沅陵县地处沅水中下游区域，气候温和湿润，具备中药材生长的天然优势，是湖南省厚朴、杜仲、黄柏等道地药材的主产基地。地理位置临近武陵山脉，海拔变化丰富，年降水量充沛，土壤肥沃、光照适宜，为高品质药材种植提供了理想环境。近年来，沅陵县依托这一生态基础，科学规划种植区，引种推广适宜品种，逐步壮大产业基础。通过与农业科研机构合作，引入现代种植技术，提升了药材产量和品质，奠定全产业链前端支撑。 二、重点打造"中国生态黄柏之乡"战略定位，沅陵县突出特色资源开发，聚焦黄柏等高值品种。这一定位基于黄柏在当地的大面积种植和市场前景，政府主导规划专属种植基地，强化标准化生产和生态保护。实践中，沅陵县整合乡村资源，推广"公司+合作社+农户"模式，确保药材来源可控可溯。同时，与省内外药企合作，开展黄柏精深加工试点项目，提升附加值。该战略推动形成品牌效应，带动农民增收和产业集聚，凸显沅陵在怀化市乃至湖南省的中药材核心地位。 三、全产业链建设包括种植、产地初加工、中成药制作、市场流通、药养康养等多个环节。沅陵县逐步完善初加工设施，在乡镇设立初级处理中心，优化采收、干燥等流程；中成药制作环节依托招商引资引入制造企业，建设规范化车间，生产颗粒、饮片等成品；市场流通体系通过建立区域集散市场，促进线上线下销售融合；药养康养则以生态旅游为纽带，发展中药体验基地。政府持续投入，推动产业链纵向延伸和横向融合，加强上下游衔接，实现资源高效利用。 四、政府政策与多元化投资机制保障产业快速发展。沅陵县设立中药材综合开发产业链指挥部，统筹协调各方资源，财政每年安排4000万元以上专项资金，支持科研、技术推广和基础设施完善。同时，建立多元投入机制，鼓励社会资本、企业和银行参与，通过招商引资引入大型药企合作项目，增强产业发展后劲。政策导向明确，将产业链建设与乡村振兴、健康中国战略结合，强化监管和标准制定，确保可持续增长。 五、产业规模和成果表现为种植面积逐步扩大，全链条体系初步成型。沅陵县不断优化产业布局，带动相关就业岗位增加，促进县域经济结构优化。政府在2021年重点推进该项目，得到省级支持，产业链建设成果获得认可。2022年初，湖南省政府对前期工作成效给予通报表扬，沅陵模式被推广为典型经验，体现其在全省中药材产业的示范作用。 六、获得省级表扬增强发展信心，该事件发生于2022年，基于2021年沅陵县重点工作成果。湖南省政府综合大督查中，沅陵打造百亿产业链的做法被列为40项受表扬典型之一，表彰其在产业创新和民生福祉方面的贡献。这标志着沅陵实践获得上级认可，为后续深化合作和招商引资提供了有力支撑，助力产业持续升级。 七、未来展望指向百亿产值目标实现，沅陵县将深化技术研发和市场拓展。计划加强国际国内合作，提升品牌影响力，推动中药材产业与文旅、健康产业深度融合，最终建成全国一流的中药材全产业链示范区。

  2025-07-07

• 怀化市洪江：政策激励服务双驱动 复工复产冲刺“开门红”

  怀化市洪江在筑牢工业企业疫情防控防线基础上，通过强化政策激励、优化服务保障及深化招商引资协同发力，加快春节后复工复产步伐，力促2022年一季度经济发展“开门红”。目前当地规模工业企业复工复产率已达较高水平，重点企业订单充足，生产势头良好。 一、强化政策激励，夯实复工复产基础。2022年以来，洪江坚持靠前发力，围绕稳岗稳员、稳产增效推出系列激励措施。向企业派发稳岗稳员奖励，鼓励企业留住员工、稳定生产；实行稳产“一补一减”政策，对春节期间连续生产的企业给予用电补贴和厂房租金减免，切实降低企业生产经营成本，激发企业复工复产积极性。 二、优化服务保障，营造良好营商环境。洪江聚焦企业实际需求，配套做好全方位公共服务保障。在医疗卫生方面，指导企业落实疫情防控措施，提供核酸检测等服务；治安消防领域，加强企业周边安全巡查和消防安全检查；公共交通方面，优化公交线路，保障员工通勤；公租住房方面，协调解决外地员工住宿问题。通过为企业当好联络员、服务员，主动对接解决用工、物流、原材料供应等问题，营造稳定透明可预期的营商环境，助力招商引资工作深入开展。 三、统筹疫情防控与生产，激活企业发展动能。洪江严格落实疫情防控要求，引导企业科学统筹疫情防控和生产经营。当地企业积极响应号召，如湖南武陵山四维住工集团鼓励外地员工就地过年，为节后快速开工储备了充足人力。目前该企业生产订单已排至年中，2022年预计产值实现稳步增长。截至目前，洪江58家规模工业企业中已有49家全面复工，其余企业将在2月中旬前全部复工复产，复工复产工作有序推进，为实现全年经济发展目标奠定坚实基础。

  2025-07-02

• 沅陵六大产业链链长制驱动区域产业振兴新篇章

  湖南省怀化市沅陵县立足经济转型需求，创新实施“一个产业、一个方案、一套班子、一抓到底”机制，设立链长制度加强招商引资与服务，推进六大百亿产业链建设。该机制由县级领导牵头，专班运作，聚焦电子信息、生态农业等领域，加速企业集聚和产业升级，为区域发展注入强劲动能，彰显高效务实成效。 一、湖南省怀化市沅陵县启动链长工作机制推进产业链构建。该机制覆盖六大重点产业，每个产业指派一名县级领导担任“链长”，并组建工作专班，抽调专业人员，确保全程跟踪落实。工作机制强调“一抓到底”原则，通过制定专项方案，整合资源优势，强化政策协同。在经济高质量发展背景下，沅陵县明确产业链建设目标，优化营商环境，提升资源配置效率，为产业集聚奠定基础。 二、湖南省怀化市沅陵县以电子信息制造产业链为核心突破口推进百亿级产业形成。该领域列为重点发展目标，配备多名县级领导担任正副链长，工作专班聚焦强链延链补链，推动企业集群化发展。湖南沅陵台湾工业园作为载体，集聚多家电子信息制造企业，重点发展高性能薄膜电片、高端电容器等产品环节，产业链生态不断完善。市场表现稳步向好，产销势头强劲，逐步达成规模效益目标，形成百亿级产业潜力。其他产业链如生态农业和新能源同步推进，专班围绕地方特色资源，如茶叶和绿色能源项目，制定延展路径，避免单一产业依赖。 三、湖南省怀化市沅陵县强化招商引资与服务支撑保障产业链落地。工作专班将招商引资作为关键抓手，聚焦精准引企，简化审批流程，提供高效代办服务，降低企业运营成本。通过专场推介活动与平台对接，吸引外部资本投入重点产业领域。同时，专班落实跟踪服务，解决企业实际问题，如人才引进与技术升级支持，营造“亲商助企”氛围。此举加速产业要素汇聚，助力产业链从规划走向规模化生产，夯实区域经济基础。 四、湖南省怀化市沅陵县产业链建设整体成效稳步显现。链长机制实施后，产业协同效应显著，带动就业增加和技术创新突破，区域产业矩阵初具规模。电子信息等领域发展快速，与生态农业等形成互补联动，避免数据过重强调，产业基础持续巩固。未来，沅陵县将进一步深挖内生动力，优化专班运作模式，拓展产业链深度广度，迈向高质量可持续增长路径。

  2025-07-02

• 靖州企业铆足“虎劲”忙生产 招商引资激活新春发展动能

  怀化市靖州苗族侗族自治县在新春伊始迎来生产热潮，当地企业开足马力投入生产，招商引资项目加速落地，全县上下以实干姿态奋力实现新春“开门红”。工业集中区内机器轰鸣，员工返岗率全面达标，产业链各环节高效运转，展现出强劲的发展势头。 一、生产车间呈现繁忙景象。在靖州工业集中区的湖南展通通讯科技有限公司，自动化生产线正高速运转，各类零部件有序下线。企业负责人介绍，节前已承接国内知名通讯企业的大额订单，目前全体员工均已返岗，正加班加点推进生产进度，确保按期完成交付任务。湖南补天药业股份有限公司的生产车间同样一片忙碌，生产线满负荷运行，企业节后生产计划已全面排定，所有员工按时到岗，全力保障市场供应。 二、招商引资成果逐步显现。怀化市靖州苗族侗族自治县持续优化营商环境，围绕主导产业开展精准招商，一批优质项目成功落地。当地建立健全项目服务机制，从政策扶持、要素保障等方面为企业提供全方位支持，推动招商引资项目早开工、早投产。工业集中区通过完善基础设施建设，提升园区承载能力，吸引更多产业链上下游企业入驻，形成产业集聚效应。 三、政策服务保障企业发展。为确保企业顺利开工复产，怀化市靖州苗族侗族自治县相关部门主动上门服务，了解企业生产需求，帮助解决用工、物流、原材料供应等实际问题。通过举办招聘会、对接劳务输出地等方式，保障企业用工需求；优化物流运输通道，降低企业物流成本；落实各项惠企政策，减轻企业负担，为企业发展营造良好环境。各企业也积极开展员工技能培训，提升生产效率，为实现全年生产目标打下坚实基础。

  2025-07-02

• 溆浦生态文旅助力乡村振兴 雪峰山下百姓共富之路

  湖南省怀化市溆浦县通过招商引资积极发展生态文化旅游产业，将其作为巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，坚持百姓为受益主体。在2021年，这一战略成效显著，旅游接待量和收入实现大幅提升，带动雪峰山区大量群众增收致富，农家客栈建设蓬勃兴起，全县乡村发展步入可持续轨道。 一、生态资源基础与政策支撑 溆浦县位于湖南省怀化市雪峰山区，这里山清水秀，蕴藏着丰富的自然和文化资源，包括原始森林、古村落等独特景观。在湖南省文化和旅游厅的规划中，该地区被定位为重点生态旅游发展区。在政策层面，湖南省怀化市人民政府出台专项支持措施，强化生态保护与文化传承并行，通过招商引资引入外部投资与技术创新，确保开发过程既保护环境又激活经济。这一背景为溆浦县文旅产业提供了坚实支撑。 二、“公司+农户”模式创新实践 为调动群众参与积极性，溆浦县依托雪峰山生态文化旅游公司，全面推行“公司+农户”合作方式。该模式通过劳务用工、就业安置、扶持创业和资源入股等多元化途径，鼓励景区及周边社区群众深度参与文旅项目。例如，在农家客栈开发中，公司提供资金培训和市场渠道，农户则以自有资源入股经营，形成互惠共赢机制。这种模式不仅提升了群众就业技能，还促进了当地经济内生增长。 三、产业化发展成果与群众受益 随着生态文旅产业的推进，溆浦县农家客栈体系日益壮大，从初建阶段发展到较具规模，形成集群效应。雪峰山区群众通过多种形式融入产业链，从旅游服务中稳定获益。在农家客栈建设中，资源入股成为关键手段，带动乡村面貌整体改善。这些举措大幅增加了群众收入来源，体现了产业振兴的实际效果。 四、乡村振兴融合与长远意义 溆浦县的生态文旅发展将产业与乡村振兴深度融合，通过文旅项目释放红利，反哺农业和文化保护。这一过程强化了乡村基础设施建设与社会治理提升，确保经济红利惠及广大群众。在湖南省怀化市整体规划下，溆浦县经验被推广为典型，强调以民为本的开发理念，为雪峰山区可持续发展奠定基础。 五、未来深化与优化方向 下一步，溆浦县将继续优化“公司+农户”合作模式，拓展生态文旅产业链条，引入更多绿色投资。重点将放在技术创新和品牌打造上，例如发展智慧旅游和生态体验项目，进一步激发群众创业活力。怀化市政策将持续支持该模式，推动全区文旅产业高质量增长，以实现更长远的共同富裕目标。

  2025-07-02

• 怀化集中开工一批重大项目，夯实发展根基

  2022年，怀化市通过高效招商引资与项目精准布局，成功推动一批关系长远发展的重大项目落地实施。在当年举行的第二次重大项目集中开工活动中，怀化市组织66个重点项目同步启动建设，为全市经济结构优化升级注入强劲动能。此举展现了怀化市深化供给侧结构性改革、提升产业链现代化水平的坚定决心，标志着区域发展战略进入全面深化实施阶段。 一、 本次集中开工项目总数66个，总投资规模超过150亿元，其中本年度计划完成投资额约60亿元。项目结构呈现多元化特征，重点围绕基础设施提档、产业转型升级、社会服务提质及生态环境保护四大核心板块展开。具体涵盖生物医药研发与制造、智能装备生产、现代商贸物流体系构建、绿色新能源应用等新兴及优势产业方向，充分体现了怀化市项目储备的前瞻性与系统性。开工项目地域分布覆盖全市关键功能片区，将加速形成产业互补、功能联动的空间发展格局。 二、 在开工项目构成中，产业发展类项目占比突出。生物医药领域重点建设创新药物中试平台及高端医疗器械生产基地，为湖南省打造生命健康产业集群提供重要支点。智能制造板块聚焦工业机器人、精密部件制造等前沿领域，着力提升先进制造业核心竞争力。现代物流体系建设项目包含多式联运枢纽与智慧仓储设施，强化怀化作为西部陆海新通道战略节点的枢纽功能。新兴能源项目则重点推进风能、光伏发电及配套储能技术应用，助力湖南省构建清洁低碳能源体系。此外，教育、医疗、老旧小区改造等民生工程的同步实施，切实呼应了提升城市生活品质的现实需求。 三、 怀化市2022年规划实施的重点项目总数达324个，年度计划完成投资总额约630亿元。截至当年第一季度末，累计已完成投资逾260亿元，投资进度整体超过年度计划的40%，彰显了项目建设的强劲推进态势。项目资金渠道呈现多元化特征，除政府财政资金引导外，社会资本通过PPP模式、产业基金等方式广泛参与，反映出市场主体对怀化发展前景的积极预期。项目库建立动态调整机制，重点保障在建项目要素供给，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展体系。 四、 重大项目集中建设对区域协调发展意义深远。基础设施类项目的实施将显著改善怀化内外联通效率，为产业发展提供坚实支撑。现代产业体系的构建不仅服务于本土企业提质增效，更吸引上下游关联企业在怀化形成集聚效应。生态环保类项目着重解决历史遗留污染治理与资源循环利用问题，推动经济社会绿色转型发展。社会民生工程的建设则聚焦于优化公共服务供给、提升民生福祉水平，促进发展成果公平共享。这些项目的实施，将有力强化怀化在湘鄂渝黔桂五省（市、区）交界区域的中心城市功能，为湖南省优化“一核两副三带四区”区域经济格局提供新动能。 五、 为确保重大项目高效落地，怀化市建立起强有力的保障机制。全面贯彻《湖南省优化营商环境规定》，通过“一件事一次办”改革提升行政审批效能。建立项目全生命周期管理平台，实行“一个项目、一名领导、一套专班”的跟进机制。招商引资工作中注重产业链精准招商，依托现有骨干企业实施以商招商策略。土地、金融要素保障方面采取分级协调制度，优先保障重点项目用地需求、拓宽多元化融资渠道。质量安全监督实施分级分类监管，运用智慧工地管理系统实现建设过程动态管控。通过持续优化企业服务专员制度，构建起高效畅通的政企沟通渠道，为项目顺利建设奠定坚实基础。

  2025-07-02

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